對於地方自治之本質,下列敘述何者錯誤?
A地方自治是藉由憲法位階的保障,以避免立法者透過法律架空地方自治,這是屬於制度性保障說
B地方自治保障地方住民得決定地方事務,屬於住民主權說
C地方自治係由憲法明文保障,屬於規範承認說
D地方自治權係基於國家法律承認授權而來,此說法是屬於固有權說正確答案
D正確答案
固有權說主張地方自治權是地方固有、先於國家存在的權利,並非國家法律授權而來,D選項說法錯誤
為什麼答案是 D
固有權說主張地方自治權是地方團體固有、先於國家而存在的權利,並非來自國家法律授權,此選項說反了,故為錯誤敘述
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 固有權說主張地方自治權是地方固有、先於國家存在的權利,並非國家法律授權而來,D選項說法錯誤
看到「固有權」就對應「天生就有、不待國家授權」;D說是法律授權,剛好講反了,故選D
逐選項分析
A✕
制度性保障說確實是以憲法位階保障地方自治,避免立法者以法律架空,敘述正確
B✕
住民主權說強調地方自治的正當性來自地方住民自主決定地方事務,敘述正確
C✕
規範承認說認為地方自治是由憲法明文承認保障而生,敘述正確
D✓ 正確
固有權說主張地方自治權是地方團體固有、先於國家而存在的權利,並非來自國家法律授權,此選項說反了,故為錯誤敘述
地方自治本質學說比較
| 學說 | 核心主張 |
|---|
| 固有權說 | 地方自治權為地方團體固有、先於國家存在之權利,非國家授予 |
| 承認說(傳來說) | 地方自治權來自國家法律或憲法之承認、授予 |
| 制度性保障說 | 憲法保障地方自治制度之核心內容,立法者不得以法律架空 |
| 住民主權說 | 地方自治正當性源於地方住民自主決定地方事務之權利 |
D選項刻意將固有權說的核心主張(權利為地方固有、非國家授予)顛倒成「基於國家法律授權而來」,這其實是承認說的內容,考生若未細辨兩說差異容易誤判為正確。
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