身心障礙人員考試身障五等-財稅行政類科財政學大意105 年第 50 題單選題
我們常用中央集中度（centralization ratio）來計算中央政府之權力集中程度。但是當中央政府對地方政府有「無條件補助款」時，中央集中度所顯示之中央集權程度會有何種偏差？
A正確答案
無條件補助款實質上歸地方自由運用，卻被算在中央支出內，導致中央集中度高估集權程度。
為什麼答案是 A
中央集中度 = 中央支出 / (中央+地方支出)。無條件補助款雖由中央撥付，實際上由地方自由支配使用，但計算時仍列入中央支出，使分子虛胖，高估中央集權程度。
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完整詳解
Pro · 無限重點 無條件補助款實質上歸地方自由運用，卻被算在中央支出內，導致中央集中度高估集權程度。
錢「名義上」在中央、「實質上」給地方花 → 分子被灌水 → 集中度偏高。
逐選項分析
A✓ 正確
中央集中度 = 中央支出 / (中央+地方支出)。無條件補助款雖由中央撥付，實際上由地方自由支配使用，但計算時仍列入中央支出，使分子虛胖，高估中央集權程度。
B✕ 陷阱
偏低是反向答案。若地方支出被灌水才會偏低，但無條件補助款是從中央撥出，分子(中央)被墊高而非分母變大，故非偏低。
C✕
補助款造成錢流的名義與實質分離，單看支出歸屬必有偏差，不可能正確反映真實集權程度。
D✕ 陷阱
財政學理上方向明確：無條件補助款實質決策權在地方，卻計入中央支出，偏誤方向確定為高估，並非不一定。
補助款類型 vs 中央集中度偏誤
| 補助類型 | 決策權歸屬 | 計入哪方支出 | 集中度偏誤 |
|---|
| 無條件補助款 | 地方自由運用 | 中央支出 | 偏高（高估集權） |
| 有條件補助款 | 中央指定用途 | 中央支出 | 較符合實際 |
| 地方自籌財源 | 地方完全自主 | 地方支出 | 無偏誤 |
關鍵在「無條件」三字。考生若未區分有/無條件補助款的決策歸屬差異，容易誤以為中央撥款就是中央花錢。實際上無條件補助款的「支配權」在地方，只是「撥付者」是中央，統計時歸類在中央會造成集權程度被高估。 
