下列何者最有可能為當代非營利組織大量出現的背景因素？

1970 年代後西方福利國家面臨財政赤字、效率低落（政府失靈），政府無力承擔全部社會服務，NPO 遂大量興起填補公共服務缺口，是教科書標準答案。