依司法院大法官解釋意旨，有關集會自由之敘述，下列何者正確？
A對於集會遊行之管制採行事前許可或報備程序，立法者有形成自由正確答案
B群眾因特殊原因自發性聚集之偶發性集會，仍應事先申請許可，但應有緊急申請程序之設計
C報備制相對於許可制而言屬於相同能達到目的之侵害較小手段，故集會遊行採事前許可制即與比例原則有違
D對於不遵從解散及制止命令之首謀者科以刑責，已違反比例原則
答案與詳解
為什麼答案是 A
釋字718號明示，集會遊行採事前許可制或報備制，屬立法形成自由範圍，僅許可制之設計須符合比例原則即可，非謂許可制本身違憲。
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