強調行政人員應跳脫單一執行者的角色，轉而培養倫理自主性，以公平正義的行政作為積極為民服務，受到下列那一個理論的啟發？

1968 年 Minnowbrook 會議後興起的新公共行政（NPA），核心主張社會公平（social equity）、行政人員應具倫理自主性，積極為弱勢發聲，正是題幹描述。