社會政策制定的過程中，那一個階段是官方、利益團體及民意代表各方角力的階段，而且，也對未來執行方向產生重大影響？

合法化階段 (legitimation) 指政策草案送立法院審議三讀，此時行政官方、利益團體遊說、民意代表各方攻防最激烈，條文內容直接影響執行走向。