地方政府公務人員三等-一般行政類科行政法113 年第 3 題單選題
依司法院大法官解釋意旨，下列爭議何者非由行政法院審理？
A受刑人對於監獄之處分或其他管理措施，認為逾越必要範圍
B人民與行政機關就公有財產出租之履約爭議正確答案
C人民依國有林地濫墾地補辦清理規定向行政機關申請訂立租約遭拒
D衛生福利部中央健康保險署與健保特約醫事服務機構就辦理全民健保事項發生履約爭議
B正確答案
考點是「公法爭議進行政法院、私法租賃進普通法院」；公有財產出租履約爭議屬私法契約，選 B。
為什麼答案是 B
行政機關代表國庫出租公有財產，通常是以財產所有人地位締結私法租賃契約。後續履約、解約、租賃權等爭議，屬私法關係，應由普通法院審理，不由行政法院審理，所以本題選 B。
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完整詳解
Pro · 無限重點 考點是「公法爭議進行政法院、私法租賃進普通法院」；公有財產出租履約爭議屬私法契約，選 B。
看到「公有財產出租＋履約爭議」先判斷為國庫私法行為；健保特約、監獄處遇、國有林地申租遭拒則走行政爭訟。
逐選項分析
A✕
受刑人雖在監獄服刑，但不是完全被排除於司法救濟之外。若監獄處分或管理措施逾越必要範圍，且侵害基本權利非顯屬輕微，依釋字意旨可循行政訴訟救濟，因此不是本題要選的「非行政法院」。
B✓ 正確
行政機關代表國庫出租公有財產，通常是以財產所有人地位締結私法租賃契約。後續履約、解約、租賃權等爭議，屬私法關係，應由普通法院審理，不由行政法院審理，所以本題選 B。
C✕ 陷阱
人民依國有林地濫墾地補辦清理規定申請訂立租約，行政機關是否准許，須基於公益與國土保安等公法考量。若遭拒絕，爭點在「准不准進入訂約程序」，屬公法爭議，應循行政爭訟。
D✕ 陷阱
健保署與健保特約醫事服務機構間的特約，不只是一般買賣或承攬，而是為辦理全民健康保險、達成公共利益目的所締結，具行政契約性質。履約爭議屬公法上爭議，由行政法院審理。
公有財產與行政契約的審判權判斷
| 情境 | 法律性質 | 審理法院 | 考試判斷語 |
|---|
| 公有財產出租履約爭議 | 私法契約 | 普通法院 | 國庫出租＝私法 |
| 人民申請國有林地補辦清理租約遭拒 | 公法上申請遭否准 | 行政法院 | 准駁涉及公益審查 |
| 健保特約履約爭議 | 行政契約 | 行政法院 | 健保公共任務 |
| 監獄處分或管理措施逾必要範圍 | 公法上處遇爭議 | 行政法院 | 受刑人仍有訴訟權 |
本題最容易把「行政機關當事人」誤判成「一定行政法院」。考選部愛考：不是看誰當事人，而是看爭議本質。行政機關用國庫所有人身分出租財產，是私法；為健保、國土保安等行政目的作成決定，才偏公法。 
