地方政府公務人員三等-一般行政類科行政法113 年第 24 題單選題
關於行政裁量之敘述,下列何者錯誤?
A法院在認定裁量怠惰時,應視該被指摘漏未考量之因素在個案中之權重,而為決定
B行政機關為裁量時,若違反平等原則,即構成裁量瑕疵
C行政機關以狀態責任人為裁罰對象時,應斟酌其有無事實支配管領力、能否有效為停止使用等情事
D行政機關於個案行使裁量權時,作成不同於裁量基準之決定,即構成裁量濫用正確答案
D正確答案
裁量基準不是絕對鐵律,個案有正當理由可例外;一偏離就說裁量濫用,過度武斷。
為什麼答案是 D
此為本題應選答案。裁量基準有行政自我拘束效果,但不是把裁量完全凍結。個案若有特殊情形,機關可在說明理由後偏離基準,不會當然構成裁量濫用。
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完整詳解
Pro · 無限重點 裁量基準不是絕對鐵律,個案有正當理由可例外;一偏離就說裁量濫用,過度武斷。
看到「不同於裁量基準即違法」要警覺:裁量基準可自我拘束,但仍保留個案例外空間。
逐選項分析
A✕
此敘述本身正確。裁量怠惰是指機關沒有考量應考量事項,但法院不是看到漏考量就一律撤銷,還要看該因素在個案中的重要性,是否足以影響裁量結果。
B✕
此敘述本身正確。行政裁量仍受一般法律原則拘束,尤其是平等原則。若相同案件無正當理由作不同處理,或不同案件硬作相同處理,就可能構成裁量瑕疵。
C✕
此敘述本身正確。以狀態責任人作為裁罰或命改善對象時,不能只看名義上是否為所有人,還要斟酌其是否實際支配、管領該狀態,以及能否有效排除違法狀態。
D✓ 正確
此為本題應選答案。裁量基準有行政自我拘束效果,但不是把裁量完全凍結。個案若有特殊情形,機關可在說明理由後偏離基準,不會當然構成裁量濫用。
行政裁量瑕疵速記表
| 類型 | 關鍵意思 | 考試語感 | 本題連結 |
|---|
| 裁量逾越 | 超過法律授權範圍 | 罰太多、做了法律沒給的事 | 行政程序法第10條 |
| 裁量濫用 | 目的不正、違反一般法律原則 | 拿裁量做不該做的目的 | B 選項 |
| 裁量怠惰 | 應裁量卻未真正衡量 | 該想的沒想 | A 選項 |
| 裁量基準 | 使案件處理一致 | 原則要遵守,但可有例外 | D 選項 |
D 把「裁量基準有拘束力」偷換成「絕對不得偏離」。考選部常考這一點:裁量基準會產生行政自我拘束,但為了真正合乎個案正義,仍允許有正當理由的例外處理。