外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組行政學概要105 年第 2 題單選題
「公共性」觀點主要是由下列那一學派所提出？
A新公共行政正確答案
B新公共管理
C新政府運動
D新契約主義
A正確答案
新公共行政學派（NPA）1968年明諾布魯克會議後提出，核心價值即「公共性」與社會公平。
為什麼答案是 A
新公共行政由 1968 年明諾布魯克會議學者（如 Frederickson）提出，強調公共性、社會公平、民主行政，反對傳統行政只重效率的價值中立觀。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共行政學派（NPA）1968年明諾布魯克會議後提出，核心價值即「公共性」與社會公平。
看到「公共性」「社會公平」→ 直接選新公共行政（NPA），這是 Frederickson 招牌主張。
逐選項分析
A✓ 正確
新公共行政由 1968 年明諾布魯克會議學者（如 Frederickson）提出，強調公共性、社會公平、民主行政，反對傳統行政只重效率的價值中立觀。
B✕ 陷阱
新公共管理（NPM）1980 年代興起，強調師法企業、顧客導向、績效管理，追求的是「企業性」與效率，反而被批評忽略公共性。
C✕
新政府運動（Osborne & Gaebler 1992）主張企業型政府，10 項原則強調競爭、顧客、成果導向，屬 NPM 脈絡，非公共性代表。
D✕
新契約主義以交易成本、委託代理為基礎，主張政府業務外包與契約化，核心價值是效率與成本，而非公共性。
四大學派核心價值對照
| 學派 | 年代 | 核心價值 | 代表人物 |
|---|
| 新公共行政 | 1968 | 公共性、社會公平 | Frederickson |
| 新公共管理 | 1980s | 效率、企業化 | Hood |
| 新政府運動 | 1992 | 企業型政府 | Osborne & Gaebler |
| 新契約主義 | 1980s- | 契約、委託代理 | 公共選擇學派 |
考生易把「新公共管理」當成公共性代表，實則相反——NPM 正因過度企業化、忽略公共價值，才引發後來「新公共服務」(Denhardt) 的反動。公共性 = NPA 專屬標籤。 
