阿國去年8月12日自診所離職後，原本預計8月15日到新成立之治療所就職。然而8月13日治療所負責人表示要延後到9月15日開幕。阿國原本預計直接將診所的自費病患接軌到治療所去，但為了留住自費病患，因此阿國回頭跟診所主管協商，由於9月15日才辦執業變更會超過30天，所以他還是一樣8月15日會先辦理停業，但是中間的空窗期，希望能商借診所的場地，讓他繼續做自費的病人，至於病人健保的項目，由他幫忙做但是給診所申報點數。上述行為，若診所主管同意並施行該計畫，主管機關或司法機關最不可能依據何種法律裁罰或起訴？