專技高考-社會工作師社會政策與社會立法110 年第 15 題單選題
有關「新公共管理」特色的敘述,下列何者最正確?
A強調專業的裁量權,看重專業人員的能力
B強調行政組織的效率、彈性及解除管制等理念正確答案
C強調福利主義指導下的標準作業流程與規定
D強調政策的輸入面,看重自上而下的執行過程
B正確答案
新公共管理 (NPM) 核心是把企業管理精神帶進政府,強調效率、彈性與鬆綁管制。
為什麼答案是 B
正解。新公共管理 (New Public Management) 興起於 1980 年代英美 (柴契爾、雷根),主張師法企業:重效率、重績效、組織扁平化有彈性、解除不必要管制 (deregulation)、民營化、顧客導向。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共管理 (NPM) 核心是把企業管理精神帶進政府,強調效率、彈性與鬆綁管制。
看到「效率、彈性、解除管制、顧客導向、民營化」就是 NPM,反之「專業主導、標準流程、由上而下」是傳統官僚。
逐選項分析
A✕ 陷阱
強調專業裁量權是「專業主義 (professionalism)」的特色,屬於傳統社會行政模式。NPM 反而是要「削弱」專業壟斷,改以績效、成本與顧客滿意度來檢視專業人員。
B✓ 正確
正解。新公共管理 (New Public Management) 興起於 1980 年代英美 (柴契爾、雷根),主張師法企業:重效率、重績效、組織扁平化有彈性、解除不必要管制 (deregulation)、民營化、顧客導向。
C✕ 陷阱
「福利主義 + 標準作業流程」是傳統科層官僚 (Weber 式官僚制) 加福利國家的特徵,強調一致性、依法行政。NPM 正是要打破這種僵化的 SOP,改走彈性與競爭。
D✕
由上而下 (top-down) 的執行觀點屬傳統政策執行模式。NPM 則強調分權、授能 (empowerment)、由下而上的回應性,並重視「輸出面」的績效產出而非「輸入面」的程序控管。
傳統公共行政 vs 新公共管理 (NPM)
| 面向 | 傳統行政 | 新公共管理 | 本題對應 |
|---|
| 管理重點 | 依法行政、程序 | 績效、結果 | B |
| 組織型態 | 科層、標準化 SOP | 扁平、彈性 | B/C |
| 管制 | 高度管制 | 解除管制 (deregulation) | B |
| 專業角色 | 專業裁量主導 | 受績效與顧客檢驗 | A |
| 執行方向 | 由上而下 | 分權、授能 | D |
A、C、D 都是「傳統公共行政」的特色,被拿來偽裝成 NPM。考生容易誤以為「專業」「標準流程」「由上而下」聽起來很專業就是新管理,其實 NPM 的精神正是要「反其道而行」,改以彈性、績效、鬆綁取代之。