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行政法108 年第 15 題單選題考點:混合行為說(不採)考點:行政指導

衛生福利部中央健康保險署對於特約醫療院所因虛報醫療費用,而依據全民健康保險相關法令及全民健康保險特約醫事服務機構合約,核定自特定期日起終止特約。依據最高行政法院之見解,下列敘述何者正確?

A與醫療院所終止特約為混合行政處分與終止契約之法律行為
B與醫療院所終止特約之行為乃一種行政指導
C與醫療院所終止特約屬於行政契約之意思表示
D與醫療院所終止特約為一行政處分正確答案
答案與詳解
D
正確答案
健保署終止特約屬「行政處分」,非契約意思表示,這是最高行政法院一致見解。

逐選項解析

A與醫療院所終止特約為混合行政處分與終止契約之法律行為混合行為說(不採)✕ 易錯陷阱
實務不採「混合行為」說。最高行政法院認定終止特約是單方高權行為,不切割為處分+契約終止兩部分。此為容易混淆的學說見解。
B與醫療院所終止特約之行為乃一種行政指導行政指導✕ 錯誤
行政指導是無法律拘束力的建議或勸告,但終止特約直接剝奪醫療院所請領健保費用的權利,具強制效果,顯然不是行政指導。
C與醫療院所終止特約屬於行政契約之意思表示✕ 易錯陷阱
D與醫療院所終止特約為一行政處分✓ 正確

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