行政機關對於人民依法之申請未於期限內作成決定，人民提起訴願，但在作成訴願決定前，行政機關作成駁回該申請之決定，訴願機關應如何作成決定？

依訴願法第82條第2項規定，受理訴願機關未為決定前，應作為之機關已為行政處分者，應認訴願為無理由駁回之。此「無理由駁回」屬於實體決定，故仍應為實體上審理。