數行政機關對於同一事件均主張無管轄權時，關於管轄權之確定，下列敘述何者正確？

行政程序法第14條第1項：數行政機關於管轄權有爭議時，由其共同上級機關決定之。消極衝突（都不管）與積極衝突（都想管）皆適用。