行政工作的處理，必須憑藉人員作隨機應變、因事制宜的運用，係指行政功能的何種特質？

藝術性指行政不像科學有固定公式，需靠人員經驗、智慧、判斷力隨機應變、因事制宜，正符合題幹描述。