原住民族考試四等考試-一般民政類科地方自治概要111 年第 23 題單選題
A縣議會於日前三讀制定通過附有違規罰則之「A縣選物自動販賣機設置管理自治條例」,並授權縣政府訂定其施行細則。上開自治條例及施行細則,應分別以下列何種程序接受中央之監督?
A分別報經中央各該主管機關核定及備查正確答案
B分別報經內政部核定及中央各該主管機關備查
C分別報經中央各該主管機關備查
D分別報經內政部及中央各該主管機關備查
A正確答案
自治條例有罰則須『核定』,授權訂定之施行細則屬自治規則僅需『備查』,皆向中央各該主管機關為之。
為什麼答案是 A
自治條例有罰則者,依地方制度法第 26 條第 4 項應報中央各該主管機關核定;授權訂定之施行細則為自治規則,依第 27 條第 3 項報中央各該主管機關備查。完全正確。
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完整詳解
Pro · 無限重點 自治條例有罰則須『核定』,授權訂定之施行細則屬自治規則僅需『備查』,皆向中央各該主管機關為之。
看到『罰則』→ 核定;『施行細則(自治規則)』→ 備查。主管機關是『各該』不是內政部包辦。
逐選項分析
A✓ 正確
自治條例有罰則者,依地方制度法第 26 條第 4 項應報中央各該主管機關核定;授權訂定之施行細則為自治規則,依第 27 條第 3 項報中央各該主管機關備查。完全正確。
B✕ 陷阱
錯在『內政部』。核定機關是『中央各該主管機關』(依事務性質判斷),不是一律由內政部核定。選物販賣機事務未必屬內政部主管。
C✕ 陷阱
錯在自治條例也只需備查。有罰則之自治條例依法必須『核定』,監督密度高於備查,不可混為一談。
D✕
雙錯:一是兩者都用備查(自治條例有罰則應核定),二是把核定機關寫成內政部。與法條規定不符。
地方法規中央監督程序對照
| 法規類型 | 要件 | 監督方式 | 監督機關 |
|---|
| 自治條例(有罰則) | 議會制定+罰則 | 核定 | 中央各該主管機關 |
| 自治條例(無罰則) | 議會制定 | 備查 | 中央各該主管機關 |
| 自治規則(施行細則) | 行政機關訂定 | 備查 | 中央各該主管機關 |
命題最愛兩招:(1) 把『中央各該主管機關』偷換成『內政部』,考生常誤以為地方自治都歸內政部管;(2) 把『核定』與『備查』混用,忘了有罰則之自治條例須經核定才生效。