依憲法相關規定，為推動電業市場之自由化，下列敘述何者正確？
A電業僅得由政府經營，為推動自由化，應增加預算補助
B電業由國民或政府經營，立法者得於電業法中自行規定
C電業以政府經營為原則，僅得修正電業法使國民得經營正確答案
D電業以國民經營為原則，政府亦得隨時投入資金為經營
C正確答案
憲法對電業這類公用事業採「公營原則、法律許可民營例外」，自由化須透過法律修正開放國民經營。
為什麼答案是 C
正確。電業屬公用事業，依憲法規定以政府經營為原則；若要推動自由化、讓國民得經營，必須有法律依據，因此可透過修正電業法開放。
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完整詳解
Pro · 無限重點 憲法對電業這類公用事業採「公營原則、法律許可民營例外」，自由化須透過法律修正開放國民經營。
看到「電業市場自由化」先抓憲法第144條：公用事業＝公營原則；民營不是不能，但要有法律許可。
逐選項分析
A✕ 陷阱
錯在「僅得由政府經營」。憲法雖以公營為原則，但明文保留「經法律許可，得由國民經營」的空間；且推動自由化重點是法律開放，不是增加預算補助。
B✕ 陷阱
錯在說成「立法者自行規定」。立法者雖可制定或修正電業法，但不能脫離憲法第144條架構；公用事業不是任意選公營或民營，而是公營原則、民營例外。
C✓ 正確
正確。電業屬公用事業，依憲法規定以政府經營為原則；若要推動自由化、讓國民得經營，必須有法律依據，因此可透過修正電業法開放。
D✕ 陷阱
錯在把原則顛倒成「國民經營為原則」。憲法第144條的設計正好相反，是公營為原則，國民經營須經法律許可；不能用市場自由化概念直接推翻憲法順位。
憲法第144條：公用事業經營原則
| 事業類型 | 憲法原則 | 例外開放 | 考試關鍵字 |
|---|
| 公用事業 | 以公營為原則 | 經法律許可，得由國民經營 | 電業、自由化、民營化 |
| 獨占性企業 | 以公營為原則 | 法律許可後可由國民經營 | 不是完全禁止民營 |
| 一般產業 | 不適用此特殊限制 | 依一般經濟自由與法律規範 | 不要誤套第144條 |
本題最愛考「原則與例外」顛倒。電業自由化不代表憲法變成國民經營原則；正確順序是先承認公營原則，再看有無法律許可民營。
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