依司法院大法官解釋之意旨，下列有關集會自由之敘述，何者錯誤？
A集會自由是為了要保障人民以集體行動之方式表達意見，參與形成社會輿論
B於室外舉行之集會遊行容易對社會原有運作秩序產生影響，原則上應向主管機關申請許可
C為防止集會遊行對社會秩序產生破壞，許可制非常重要。即使是緊急性集會遊行，或群眾自發聚集之集會遊行，亦然正確答案
D以示威遊行方式表達共產主義或臺獨思想，也是憲法所容許的
C正確答案
室外集會原則可採許可制，但緊急性、偶發性集會不得一律要求事前許可。
為什麼答案是 C
此敘述錯誤，正是本題答案。釋字718號指出，緊急性與偶發性集會若仍一律要求事前許可，會使人民難以行使集會自由。
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完整詳解
Pro · 無限重點 室外集會原則可採許可制，但緊急性、偶發性集會不得一律要求事前許可。
看到「即使緊急、偶發也要許可」就是釋字718號的反面陷阱，直接選 C。
逐選項分析
A✕
此敘述正確。集會自由保障人民以集體行動表達意見、參與公共討論與形成社會輿論，是民主政治中表現自由的重要型態。
B✕ 陷阱
此敘述正確。室外集會遊行因可能影響交通、安寧與公共秩序，原則上得要求事前申請許可；但要記得仍有緊急、偶發例外。
C✓ 正確
此敘述錯誤，正是本題答案。釋字718號指出，緊急性與偶發性集會若仍一律要求事前許可，會使人民難以行使集會自由。
D✕
此敘述正確。釋字445號認為，共產主義或臺獨等政治主張不能僅因內容敏感就被事前審查禁止，仍受表現自由保障。
集會自由考點總整理
| 類型 | 原則 | 大法官重點 | 考試關鍵字 |
|---|
| 一般室外集會 | 原則得採許可制 | 因可能影響社會秩序，事前管制有其正當性 | 室外、原則、許可 |
| 緊急性集會 | 不得一律事前許可 | 事件急迫，若等許可可能失去表達時機 | 緊急、即時反應 |
| 偶發性集會 | 不得一律事前許可 | 群眾自發聚集，要求申請在事實上難以遵守 | 自發、臨時聚集 |
| 政治性主張 | 不得因內容而禁止 | 共產主義、臺獨等政治立場仍屬表現自由範圍 | 內容審查、政治言論 |
考選部最愛把「一般室外集會可採許可制」偷換成「所有集會都必須許可」。看到緊急性、偶發性、自發聚集，就要立刻想到釋字718號例外。
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