依憲法增修條文規定及司法院大法官解釋意旨,有關重要政策變更所應經程序之敘述,下列何者錯誤?
A重要政策變更涉及法定預算之停止執行者,行政院毋庸提案修正,但應由行政院院長或有關部會首長向立法院院會提出報告並備質詢
B重要政策改變涉及法律修改者,行政院應向立法院提出法律修正案,其應修改或新頒命令者應予發布並須送置於立法院
C立法院於聽取行政院院長有關涉及法定預算停止執行之重要政策變更報告後,若通過執行該重要政策之相關法案,此種法律內容構成所謂個別性法律,與憲法規定不符正確答案
D立法院於聽取行政院院長有關涉及法定預算停止執行之重要政策變更報告後,如作成反對決議,此一決議具拘束力
C正確答案
釋字520:停執法定預算要向立院報告備詢;個別性法律不當然違憲,C把結論說反。
為什麼答案是 C
本選項敘述錯誤,正是本題答案。立法院通過執行重要政策的相關法案,即使內容帶有個案色彩,屬個別性法律,也不當然違憲;不能一看到個別性法律就直接判違憲。
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完整詳解
Pro · 無限重點 釋字520:停執法定預算要向立院報告備詢;個別性法律不當然違憲,C把結論說反。
看到「重要政策變更+停執預算」先抓釋字520:報告備詢、立院可反對;但個別性法律非當然違憲。
逐選項分析
A✕
本選項敘述正確,所以不是本題答案。釋字520指出,若重要政策變更只是涉及法定預算停止執行,行政院不必提預算修正案,但須由院長或相關部會首長向立法院報告並備質詢。
B✕
本選項敘述正確,所以不是本題答案。重要政策若牽涉法律修改,行政院應提出法律修正案;若只是命令層次需要修改或新訂,則依程序發布,並送置於立法院受監督。
C✓ 正確
本選項敘述錯誤,正是本題答案。立法院通過執行重要政策的相關法案,即使內容帶有個案色彩,屬個別性法律,也不當然違憲;不能一看到個別性法律就直接判違憲。
D✕ 陷阱
本選項敘述正確,所以不是本題答案。立法院聽取報告後若作成反對決議,並非單純建議,而具有確認法定預算效力及政治拘束意義;後續應循協商、覆議等憲政機制解決。
釋字520重要政策變更程序
| 情境 | 行政院應做什麼 | 立法院角色 | 考試關鍵 |
|---|
| 停執法定預算 | 院長或部會首長報告並備詢 | 聽取報告,可作成決議 | 不必先修預算 |
| 涉及法律修改 | 提出法律修正案 | 審議法律案 | 走立法程序 |
| 涉及命令修改或新訂 | 發布命令並送置立法院 | 事後監督 | 命令不是法律案 |
| 立院反對停執預算 | 須面對憲政僵局 | 決議具拘束意義 | 不是單純建議 |
C的陷阱在於把「個別性法律」直接等同違憲。釋字520並未說立法院通過具個案性質的相關法案一律違憲;考選部最愛考這種把特殊類型法律偷換成違憲結論的敘述。
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