下級政府機關所陳報事項，進行實質審查之決定屬於什麼性質？

依地方制度法第2條第4款，上級機關對下級機關所陳報事項加以實質審查並作成決定以完成其法定效力者，即為「核定」。題幹「實質審查之決定」正符合此定義，故為正解。