重視官僚體系在治理之中的正當性與合法性，屬下列何種觀點的論述？

黑堡宣言（1983）由 Wamsley 等人提出，主張公共行政是治理的正當參與者，肯定文官體系的專業知能與憲政地位，強調官僚體系在民主治理中的正當性與合法性。