身心障礙人員考試身障五等-財稅行政類科財政學大意108 年第 29 題單選題
下列何者不是財政分權的缺點?
A對某些公共財的提供缺乏規模經濟
B無法克服地方公共財的外溢效果問題
C地方政府可能採行租稅輸出
D導致地方政府體察民意,施政因地制宜正確答案
D正確答案
財政分權缺點有規模不經濟、外溢效果、租稅輸出;因地制宜反而是優點。
為什麼答案是 D
體察民意、因地制宜正是 Oates 分權定理所強調的「分權優點」,題目問缺點,故選 D。
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完整詳解
Pro · 無限重點 財政分權缺點有規模不經濟、外溢效果、租稅輸出;因地制宜反而是優點。
反向題找「優點」:D 施政因地制宜 = 分權最大好處,一眼揪出。
逐選項分析
A✕
地方各自提供公共財,規模太小無法享受規模經濟,確實是分權缺點。
B✕
地方公共財效益外溢到他轄區(如路燈、治安),地方政府不願充分提供,是典型分權缺點。
C✕
地方政府將稅負轉嫁給非居民(租稅輸出),扭曲資源配置,屬分權缺點。
D✓ 正確
體察民意、因地制宜正是 Oates 分權定理所強調的「分權優點」,題目問缺點,故選 D。
財政分權優缺點對照
| 面向 | 優點 | 缺點 | 代表學說 |
|---|
| 資源配置 | 因地制宜、滿足偏好 | 缺乏規模經濟 | Oates 分權定理 |
| 外部性 | 居民用腳投票(Tiebout) | 公共財外溢效果 | Tiebout 模型 |
| 租稅 | 租稅競爭促進效率 | 租稅輸出、向下競賽 | Tax Competition |
| 政治 | 地方創新、施政回應民意 | 可能加劇區域不均 | Laboratory Federalism |
財政分權的核心優勢就是各地可依財政能力與民眾偏好「因地制宜」提供公共服務,但三大缺點常被考:地方政府規模小導致「規模不經濟」成本偏高、跨轄區的「外溢效果」讓受益者不用付錢、「租稅輸出」把稅負轉嫁給外地人。判斷關鍵在於看是促進效率還是造成扭曲:因地制宜讓資源配置更符合地方需求是好事,但規模太小、效果外溢、稅負轉嫁都會讓整體社會付出額外成本。考試常用反向問法測試你是否真懂優缺點分野,看清楚問的是「缺點」還是「不是缺點」。