相對人明確拒絕行政指導時，行政機關應如何處理？

行政程序法第 166 條第 2 項明文規定，相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置。此為行政指導非強制性的核心特徵。