普考-一般民政地方自治概要113 年第 6 題單選題
依地方制度法規定，關於地方法規之敘述，下列何者正確？
A山地原住民區代表會之組織自治條例，應報縣政府及行政院原住民委員會核定
B自律規則由各地方立法機關發布，並報各地方行政機關查照
C桃園果菜市場股份有限公司之組織，應由桃園市以地方自治條例定之正確答案
D委辦規則應函報受委辦機關核定後發布，其名稱準用自治規則之規定
C正確答案
本題測驗《地方制度法》中各類地方法規的訂定與核定程序。核心觀念為：地方所營事業機構組織須以「自治條例」定之；委辦規則須報「委辦機關」核定；自律規則報「各該上級政府」備查。
為什麼答案是 C
依《地方制度法》第28條第3款規定，關於「地方自治團體及所營事業機構之組織者」，應以自治條例定之。桃園果菜市場股份有限公司屬於桃園市的「所營事業機構」，因此其組織規定必須由桃園市議會通過並以「地方自治條例」規範。
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完整詳解
Pro · 無限重點 本題測驗《地方制度法》中各類地方法規的訂定與核定程序。核心觀念為：地方所營事業機構組織須以「自治條例」定之；委辦規則須報「委辦機關」核定；自律規則報「各該上級政府」備查。
看到「所營事業機構之組織」秒選「自治條例」（地制法第28條必考）；選項D的「受委辦機關」是經典陷阱，應為「委辦機關」（上級）；自律規則是報「各該上級政府」備查，而非同級行政機關。
逐選項分析
A✕
山地原住民區民代表會組織自治條例之訂定及核定，應依相關組織規定判斷；選項所列核定機關並不正確。
B✕ 陷阱
依《地方制度法》第31條規定，自律規則除法律或自治條例另有規定外，由各該立法機關發布，並報「各該上級政府」備查。立法機關的自律規則應報上級政府備查，而非報給同級的「各地方行政機關」，以維持機關間的對等與監督關係。
C✓ 正確
依《地方制度法》第28條第3款規定，關於「地方自治團體及所營事業機構之組織者」，應以自治條例定之。桃園果菜市場股份有限公司屬於桃園市的「所營事業機構」，因此其組織規定必須由桃園市議會通過並以「地方自治條例」規範。
D✕ 陷阱
依《地方制度法》第29條第2項規定，委辦規則應函報「委辦機關」核定後發布之。選項故意寫成「受委辦機關」，受委辦機關是地方政府自己，如果由自己核定自己訂定的規則，將失去上級委辦機關的監督意義，屬於經典的名詞偷換陷阱。
地方法規種類與發布/核定機關
| 法規種類 | 訂定機關 | 內容重點 | 核定/查照機關 |
|---|
| 自治條例 | 地方立法機關通過，行政機關公布 | 創設剝奪居民權利、所營事業組織 | 報上級政府/中央主管機關核定或備查 |
| 自治規則 | 地方行政機關 | 依職權或自治條例授權訂定 | 報上級政府/中央主管機關備查 |
| 委辦規則 | 地方行政機關 | 辦理上級委辦事項 | 報「委辦機關」核定後發布 |
| 自律規則 | 地方立法機關 | 議事程序等內部自律事項 | 報「各該上級政府」備查 |
國考極常在「機關層級」與「主客體」上做文章。選項 D 將上級的「委辦機關」偷換成下級的「受委辦機關」，造成「自己核定自己」的邏輯謬誤。選項 B 則是將應報「上級機關」查照，偷換成報「同級行政機關」，破壞了權力分立的設計。 
