普考-一般民政地方自治概要113 年第 16 題單選題
下列事項何者不屬於跨域合作議題？
A嘉義縣、市垃圾掩埋與焚化爐處理協議
B中央將高屏溪流域管理權限委辦高雄市與屏東縣共同執行正確答案
C嘉義縣、市殯儀館、火化場等鄰避設施共用
D高雄市與屏東縣合辦公用事業
B正確答案
跨域合作是地方間平行協力，中央委辦屬上對下監督關係，非跨域合作。
為什麼答案是 B
中央將權限「委辦」給地方，是中央與地方的上下垂直關係，屬委辦事項，非地方間的平行協力，故不屬跨域合作議題。這是本題要選的答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 跨域合作是地方間平行協力，中央委辦屬上對下監督關係，非跨域合作。
看到「中央委辦地方」立刻排除，跨域合作強調「地方與地方」平行協作。
逐選項分析
A✕
嘉義縣與嘉義市同級地方自治團體，針對垃圾處理這類鄰避設施共同協議，屬典型跨域合作（縣市共同處理公共事務）。
B✓ 正確
中央將權限「委辦」給地方，是中央與地方的上下垂直關係，屬委辦事項，非地方間的平行協力，故不屬跨域合作議題。這是本題要選的答案。
C✕
殯儀館、火化場屬典型鄰避設施，嘉義縣市共用是地方間分享資源、共同解決設施選址困難，為跨域合作經典案例。
D✕
高雄市與屏東縣合辦公用事業，依地方制度法第24-1條可簽訂行政契約合辦事業，屬跨域合作典型態樣。
跨域合作 vs 委辦事項
| 類型 | 關係 | 方向 | 範例 |
|---|
| 跨域合作 | 地方↔地方 | 平行協力 | 縣市合辦事業、共用設施 |
| 自治事項 | 地方自主 | 獨立處理 | 地方稅課徵 |
| 委辦事項 | 中央→地方 | 上對下 | 中央委辦流域管理 |
| 委託事項 | 地方→地方 | 單向委託 | 甲縣委託乙市處理 |
B 選項出現「高屏溪」「高雄市與屏東縣共同執行」容易誤以為是跨域合作，但關鍵在「中央委辦」四字——這是中央對地方的委辦關係，縱使由兩地方共同執行，本質仍是委辦事項而非地方自主的跨域合作。 
