有關非營利組織與政府關係之敘述，下列何者最具爭議？

政府補助 NPO 的主要依據應為服務方案內容、公益性、執行能力與績效，而非單純組織規模。大組織不必然服務品質好，小組織也可能極具效能，故此敘述最具爭議。