專技普考-記帳士記帳相關法規概要109 年第 39 題單選題
下列何種行為屬於行政程序法所稱之行政處分？
A財政部頒布之稅務違章案件減免處罰標準
B道路交通安全的宣導
C交通部中央氣象局提供的降雨量資訊及颱風預報
D核發建照正確答案
D正確答案
行政處分須對具體事件作成、發生法律效果的單方公權力行為，核發建照為典型例子。
為什麼答案是 D
核發建照是主管機關對特定人、具體建築申請案所為、對外直接發生法律效果（賦予合法建築權）的單方公權力行為，完全符合行政處分要件。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政處分須對具體事件作成、發生法律效果的單方公權力行為，核發建照為典型例子。
判斷口訣：機關 + 公權力 + 具體事件 + 對外發生法律效果 = 行政處分。法規命令、事實行為、觀念通知都不是！
逐選項分析
A✕ 陷阱
「減免處罰標準」是對不特定多數人、抽象事項所訂的法規命令，不是針對具體個案，屬於行政立法行為，非行政處分。
B✕
交通安全宣導屬於「事實行為」，不發生法律效果（不創設、變更、消滅權利義務），因此不是行政處分。
C✕
氣象資訊、颱風預報屬於「觀念通知」或事實行為，僅提供資訊，不生法律效果，非行政處分。
D✓ 正確
核發建照是主管機關對特定人、具體建築申請案所為、對外直接發生法律效果（賦予合法建築權）的單方公權力行為，完全符合行政處分要件。
行政行為型態辨識表
| 類型 | 特徵 | 對象 | 本題例 |
|---|
| 行政處分 | 具體+法律效果 | 特定人/可確定之人 | 核發建照(D) |
| 法規命令 | 抽象+一般性規範 | 不特定多數 | 減免處罰標準(A) |
| 事實行為 | 不生法律效果 | 不特定 | 交通宣導(B) |
| 觀念通知 | 僅提供資訊 | 不特定 | 氣象預報(C) |
考生常誤以為「政府機關發布的東西」都是行政處分。實際上要看是「具體個案」還是「抽象規範」。A 的減免標準看似像處分，其實是法規命令；B、C 則是無法律效果的事實行為或觀念通知，皆非行政處分。 
