依司法院大法官解釋之意旨，下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？

A刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定原則；若法律授權主管機關發布命令為補充規定時，須自授權之法律規定中得預見其行為之可罰，方符刑罰明確性原則

B行政罰之處罰對象，除有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據外，不得逕以行政規則定之

C解釋性行政規則如對人民依法律享有之權利增設限制之要件，即牴觸憲法第 23 條之法律保留原則

D違反同一行政法上義務者有多數人時，以按其行為情節之輕重分別處罰為原則，若就其是否應負各平均分擔責任等歸責方式，有為不同於上開原則規定之必要者，僅得以法律規定，不得再為授權正確答案

答案與詳解

正確答案

法律保留原則中，罰鍰分擔方式若要例外規定，得以法律「授權」命令為之，並非只能法律直接規定，D錯誤。

A刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定原則；若法律授權主管機關發布命令為補充規定時，須自授權之法律規定中得預見其行為之可罰，方符刑罰明確性原則刑罰明確性原則✕ 錯誤

此為釋字對刑罰明確性原則之正確闡述，授權補充規定須可預見可罰性，符合法律保留精神，敘述正確。

B行政罰之處罰對象，除有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據外，不得逕以行政規則定之行政罰法律保留✕ 錯誤

行政罰涉及人民權益，須有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據，不得逕以行政規則定之，敘述正確。

C解釋性行政規則如對人民依法律享有之權利增設限制之要件，即牴觸憲法第 23 條之法律保留原則✕ 錯誤

D違反同一行政法上義務者有多數人時，以按其行為情節之輕重分別處罰為原則，若就其是否應負各平均分擔責任等歸責方式，有為不同於上開原則規定之必要者，僅得以法律規定，不得再為授權✓ 正確

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