地方政府公務人員三等-法律廉政類科法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）113 年第 18 題單選題
依據行政程序法之規定，下列何者非屬行政機關之要件？
A利用公共資源正確答案
B代表行政主體表示意思
C具有單獨法定地位
D從事公共事務
A正確答案
行政機關三要件：代表行政主體表示意思、從事公共事務、具有單獨法定地位；公共資源不是法定要件。
為什麼答案是 A
「利用公共資源」聽起來很像行政機關特徵，但行政程序法第2條第2項定義行政機關時，並沒有把是否使用公共資源列為要件。本題問「非屬」，所以A就是要選的答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政機關三要件：代表行政主體表示意思、從事公共事務、具有單獨法定地位；公共資源不是法定要件。
看到行政程序法定義題，直接背第2條第2項三句話；選項多出「公共資源」就是陷阱。
逐選項分析
A✓ 正確
「利用公共資源」聽起來很像行政機關特徵，但行政程序法第2條第2項定義行政機關時，並沒有把是否使用公共資源列為要件。本題問「非屬」，所以A就是要選的答案。
B✕
行政機關的核心功能之一，就是代表國家、地方自治團體或其他行政主體對外表示意思。例如某市政府作成行政處分，法律效果歸屬於該地方自治團體，這正是法定要件。
C✕
「具有單獨法定地位」是行政程序法明文要件，用來區分真正行政機關與內部單位。考選部常考：不是所有辦公室、科、股都當然是行政機關，要看有無獨立法定地位。
D✕
「從事公共事務」也是行政機關的法定要件之一。行政機關不是為私人利益活動，而是處理公共行政任務。此選項完全符合行政程序法對行政機關的定義，因此不能選。
行政程序法上行政機關的法定要件
| 要件 | 內容 | 考試判斷 | 本題對應 |
|---|
| 代表行政主體表示意思 | 代表國家、地方自治團體或其他行政主體對外作成意思表示 | 是法定要件 | B |
| 從事公共事務 | 處理公共行政任務，而非私人事務 | 是法定要件 | D |
| 具有單獨法定地位 | 有獨立的組織法上地位，可與內部單位區分 | 是法定要件 | C |
| 利用公共資源 | 可能是現象或描述，但不是行政程序法定義文字 | 不是法定要件 | A |
本題陷阱在於「利用公共資源」很像政府機關的日常特徵，但考的是行政程序法的精準定義。選擇題遇到「依據行政程序法」四字，要回到條文三要件，不能用生活印象作答。
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