重點 滾木立法是議員間互換支持票的行為,屬代議民主下的政府失靈。
看到「滾木」「肉桶」立刻想到議員 → 代議民主失靈。
逐選項分析
A✕
直接民主失靈指公民投票偏好循環、投票矛盾(如 Arrow 不可能定理),與議員互助無關。
B✓ 正確
滾木立法 (logrolling) 指議員彼此交換支持票,我支持你的法案、你支持我的法案,造成不必要的支出浮濫,是代議民主的典型失靈。
C✕ 陷阱
機關供給失靈指政府機關生產效率不彰、X 無效率、預算極大化(Niskanen 模型),是官僚體系問題不是立法問題。
D✕
分權政府失靈指行政與立法分立造成僵局、權責不清,與議員交換支持的邏輯不同。
政府失靈四大類型(Weimer & Vining)
| 類型 | 主體 | 代表現象 | 例子 |
|---|
| 直接民主失靈 | 公民投票 | 投票偏好循環 | Arrow 不可能定理 |
| 代議民主失靈 | 民意代表 | 滾木、肉桶、選區服務 | 議員互換支持 |
| 機關供給失靈 | 行政官僚 | 預算極大化、X 無效率 | Niskanen 模型 |
| 分權政府失靈 | 府會關係 | 僵局、推諉 | 行政立法對立 |
考生易把「立法」聯想到機關運作而選 C 機關供給失靈。關鍵是辨別行為主體:滾木立法的主體是「民意代表」而非「行政機關」,故屬代議民主失靈,不是機關供給失靈。