根據魏陌（D. Weimer）的看法，在政策制定過程中，其權益被忽視或無法為自己爭取權益的個人或群體，稱之為：

魏陌(Weimer)所稱沉默輸家(silent losers)，指在政策制定過程中權益受損，卻因組織能力弱、資源不足而無法發聲爭取權益的個人或群體。