依據司法院釋字第 718 號解釋文,集會遊行法規定,室外集會、遊行應向主管機關申請許可,未排除緊急性及偶發性集會、遊行部分,係違反下列何種憲法原則?
A平等原則
B比例原則正確答案
C明確性原則
D誠實信用原則
B正確答案
釋字718號認定集遊法未排除緊急、偶發性集會遊行的許可制,違反比例原則。
為什麼答案是 B
釋字718號指出對緊急性、偶發性集會遊行仍要求事前申請許可,將使集會遊行事實上不可能進行,已逾越必要程度,違反比例原則。
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完整詳解
Pro · 無限重點 釋字718號認定集遊法未排除緊急、偶發性集會遊行的許可制,違反比例原則。
看到「緊急性、偶發性集會遊行」與「無法事前申請許可」直接聯想比例原則,因為手段過當、限制過度。
逐選項分析
A✕
平等原則是講相同事物應相同對待,本題爭點在於許可制對人民自由的限制是否過當,與平等無關。
B✓ 正確
釋字718號指出對緊急性、偶發性集會遊行仍要求事前申請許可,將使集會遊行事實上不可能進行,已逾越必要程度,違反比例原則。
C✕ 陷阱
明確性原則是釋字445號等處理集遊法用語是否清楚,本題爭點是許可制對緊急偶發集會的限制過當,非用語不明確,易與其他號釋字混淆。
D✕
誠實信用原則屬民事法律關係基本原則,與集會遊行許可制的合憲性審查無關。
集會遊行類型與釋字718號規範
| 集會遊行類型 | 定義特徵 | 原集遊法規定 | 釋字718號宣告 |
|---|
| 一般性 | 有充裕時間事前規劃 | 應事前申請許可 | 合憲(維持許可制) |
| 緊急性 | 事起倉卒,非即刻舉行無法達到目的 | 仍須事前申請許可 | 違憲(違反比例原則) |
| 偶發性 | 群眾因特殊原因未經召集自發聚集 | 未排除許可制 | 違憲(違反比例原則) |
考生易將「明確性原則」與「比例原則」混淆,因兩者都常出現在集遊法相關釋字中。本題明確針對「未排除緊急性、偶發性集會遊行」這個特定爭點,是釋字718號認定違反比例原則的核心理由,而非用語不明確的問題。
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