地方政府公務人員三等-法制類科行政法113 年第 16 題單選題
關於行政指導,下列敘述何者正確?
A行政指導應符合授權明確性原則
B行政指導屬於行政契約之一種類型
C行政指導之拒絕,相對人須以書面為之
D行政指導仍有法律優位原則之適用正確答案
D正確答案
行政指導雖無強制力、非行政契約,但仍是行政行為,必須遵守法律優位與不得濫用。
為什麼答案是 D
行政指導雖然不具法律上強制力,但仍屬行政機關的行政行為,不能違反法律,也不得濫用。因此仍受法律優位原則與一般法律原則拘束。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政指導雖無強制力、非行政契約,但仍是行政行為,必須遵守法律優位與不得濫用。
看到行政指導,先抓三關鍵:非強制、可拒絕、仍受法律拘束;選 D 最穩。
逐選項分析
A✕ 陷阱
授權明確性原則主要在要求限制人民權利或授權訂定法規命令時,法律授權要清楚。行政指導原則上不具法律強制力,不是靠特定授權來直接發生拘束效果。
B✕ 陷阱
行政契約是雙方以合意成立公法上權利義務;行政指導則是機關以輔導、協助、勸告、建議等方式促請相對人行動,性質不同,不能混為一類。
C✕ 陷阱
相對人明確拒絕行政指導時,機關應停止,且不得因拒絕而為不利處置;法律重點在「明確拒絕」與「機關停止」,不是要求相對人必須書面拒絕。
D✓ 正確
行政指導雖然不具法律上強制力,但仍屬行政機關的行政行為,不能違反法律,也不得濫用。因此仍受法律優位原則與一般法律原則拘束。
行政指導核心考點
| 項目 | 行政指導 | 考試關鍵 | 本題選項 |
|---|
| 性質 | 非強制性行政行為 | 不是行政處分、不是行政契約 | B 錯 |
| 法源拘束 | 仍受法律拘束 | 不能違法、不得濫用 | D 對 |
| 相對人拒絕 | 得明確拒絕 | 機關應停止,不得不利處置 | C 錯 |
| 授權要求 | 原則上非直接限制權利 | 不以授權明確性為核心 | A 錯 |
考選部最愛把行政指導的「非強制」偷換成「不用守法」,或把行政指導偷換成行政契約。記住:沒有強制力,不代表可以違法;不是契約,也不是行政處分。