初考-社會行政社政法規大意110 年第 7 題單選題
根據學者 Gilbert 和 Terrell 的主張，有關政策發展過程的階段中，那一個階段是各方角力影響政策的最主要階段？
A執行社會政策階段
B社會政策合法化階段正確答案
C形成政策計畫階段
D評估社會政策階段
B正確答案
Gilbert & Terrell 政策發展五階段中，合法化階段是各利益團體角力、遊說、妥協的關鍵戰場。
為什麼答案是 B
合法化階段指政策草案進入立法審議，各利益團體、政黨、壓力團體會透過遊說、協商、妥協影響條文內容，是角力最激烈的階段。
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完整詳解
Pro · 無限重點 Gilbert & Terrell 政策發展五階段中，合法化階段是各利益團體角力、遊說、妥協的關鍵戰場。
關鍵字「各方角力」→ 立法過程 → 合法化階段（立法院攻防最激烈）。
逐選項分析
A✕
執行階段是政策通過後交由行政機關落實，重點在行政裁量與資源配置，並非各方角力最激烈的時點。
B✓ 正確
合法化階段指政策草案進入立法審議，各利益團體、政黨、壓力團體會透過遊說、協商、妥協影響條文內容，是角力最激烈的階段。
C✕ 陷阱
形成政策計畫階段偏向專業規劃與方案設計，由技術官僚、專家學者主導，雖有討論但尚未進入公開角力戰場。易與 B 混淆。
D✕
評估階段是政策執行後檢視成效，屬事後檢討，並非各方角力決定政策內容的時點。
Gilbert & Terrell 政策發展階段
| 階段 | 主要工作 | 主導者 | 角力程度 |
|---|
| 問題確認 | 界定社會問題 | 媒體/倡議者 | 低 |
| 形成計畫 | 方案設計規劃 | 專家/官僚 | 中 |
| 合法化 | 立法審議通過 | 立法者/利益團體 | ★最高★ |
| 執行 | 行政落實 | 行政機關 | 中 |
| 評估 | 成效檢討 | 研究者 | 低 |
考生常誤以為「形成計畫」階段才是決定政策內容，但 Gilbert & Terrell 強調合法化階段才是各方勢力正面對決、最終拍板的關鍵；形成階段僅是提出草案而已。 
