下列有關「地方自治條例」之敘述，何者錯誤？
A地方自治條例不得牴觸中央法律
B地方自治團體針對自治事項，須經法律明確授權，始得制定自治條例，限制地方居民之自由權利正確答案
C上級監督機關認為地方自治條例有違憲疑義者，得聲請釋憲
D地方之自治條例定有罰則者，應經上級監督機關核定後方能發布
B正確答案
地方自治團體就自治事項制定自治條例限制居民權利，依地方制度法第28條本即得以自治條例定之，無須法律明確授權，故B錯誤。
為什麼答案是 B
依地方制度法第28條第3款，創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者，應以自治條例定之，此為自治立法權之直接依據，無須法律另行明確授權，故本敘述錯誤，為本題答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治團體就自治事項制定自治條例限制居民權利，依地方制度法第28條本即得以自治條例定之，無須法律明確授權，故B錯誤。
地方制度法第28條明定「創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者」應以自治條例定之，屬自治立法權本身，不待法律另行授權。
逐選項分析
A✕
依地方制度法第30條第1項，自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無效，故不得牴觸中央法律，敘述正確。
B✓ 正確
依地方制度法第28條第3款，創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者，應以自治條例定之，此為自治立法權之直接依據，無須法律另行明確授權，故本敘述錯誤，為本題答案。
C✕
依地方制度法第30條第5項，自治法規與憲法有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋之，上級監督機關自得依法聲請釋憲，敘述正確。
D✕
依地方制度法第26條第4項，自治條例規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布，即須經上級監督機關核定，敘述正確。
地方自治條例重要規範一覽
| 規範重點 | 法源 | 內容摘要 |
|---|
| 自治條例位階 | 地方制度法第30條第1項 | 與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無效 |
| 應以自治條例定之事項 | 地方制度法第28條 | 含創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者、組織、重要事項等，無須法律另授權 |
| 罰則核定程序 | 地方制度法第26條第4項 | 自治條例定有罰則者，應報經行政院或中央主管機關核定後發布 |
| 違憲疑義救濟 | 地方制度法第30條第5項 | 自治法規與憲法有無牴觸發生疑義時，得聲請司法院解釋 |
將「自治條例限制居民權利須法律授權」與「委辦事項須法律授權」混淆。地方制度法第28條已明定限制地方自治團體居民之權利義務應以自治條例定之，屬自治權本身，不待中央法律另行授權。
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