公共財的提供可能造成坐享其成（free riding）的問題，主要是基於公共財的何種性質？

非排他性：技術上或成本上無法排除不付費者享用（如國防、燈塔），理性個人因此選擇不付費坐享其成，導致市場失靈與供給不足。