「黑堡宣言」認為文官在民主治理過程中，應扮演下列何種角色？

黑堡宣言主張公共行政具有憲政角色，文官不只是執行政策的工具，而是民主治理中維護憲法、公共利益與行政專業的重要行動者。因此本題答案選捍衛憲法角色。