行政罰法第9條規定：「未滿十四歲人之行為，不予處罰。」此乃係涉及何種法律效力之限制？

法律對人的效力處理『誰適用、誰不適用』的問題。行政罰法第9條以年齡（未滿14歲）作為不予處罰的標準，正是針對『人』的適用範圍設限。