關於行政裁量之敘述，下列何者錯誤？
A法院在認定裁量怠惰時，應視該被指摘漏未考量之因素在個案中之權重，而為決定
B行政機關為裁量時，若違反平等原則，即構成裁量瑕疵
C行政機關以狀態責任人為裁罰對象時，應斟酌其有無事實支配管領力、能否有效為停止使用等情事
D行政機關於個案行使裁量權時，作成不同於裁量基準之決定，即構成裁量濫用正確答案
答案與詳解
D
正確答案
裁量基準不是鐵板一塊，個案有正當理由可例外；一偏離就說裁量濫用，太絕對。
為什麼答案是 D
此選項是錯誤敘述，所以是本題答案。裁量基準主要是促進裁量一致與平等，但行政機關於特殊個案若有正當理由，仍可偏離基準。不是只要不同於裁量基準，就當然構成裁量濫用。
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完整詳解
Pro · 無限重點 裁量基準不是鐵板一塊，個案有正當理由可例外；一偏離就說裁量濫用，太絕對。
秒殺技巧
看到「即構成」先提高警覺：行政法選擇題最愛考絕對化用語，裁量基準可例外偏離。逐選項分析
A✕
此選項本身正確。裁量怠惰是指行政機關沒有把應考量因素納入裁量，但法院不會只因漏掉某因素就當然撤銷，仍要看該因素在個案中是否重要、是否可能影響裁量結果。
B✕
此選項本身正確。行政機關行使裁量權仍受一般法律原則拘束，尤其是平等原則。若同類案件無正當理由卻差別處理，就可能形成裁量瑕疵，常見考法是連結行政自我拘束。
C✕
此選項本身正確。以狀態責任人作為裁罰或處分對象時，不能只看形式上的所有權或關係，還要斟酌其是否實際支配、管領該狀態，以及是否有能力有效排除或停止違法狀態。
D✓ 正確
此選項是錯誤敘述，所以是本題答案。裁量基準主要是促進裁量一致與平等，但行政機關於特殊個案若有正當理由，仍可偏離基準。不是只要不同於裁量基準，就當然構成裁量濫用。
行政裁量瑕疵速記
| 類型 | 核心意思 | 常見關鍵字 | 考試判斷 |
|---|---|---|---|
| 裁量逾越 | 超過法律授權範圍 | 超出上限、無權限 | 違法 |
| 裁量濫用 | 違反授權目的或一般法律原則 | 平等、比例、目的不符 | 違法 |
| 裁量怠惰 | 該裁量卻未裁量或漏未考量重要因素 | 未斟酌、機械適用 | 看因素權重 |
| 裁量基準偏離 | 有正當理由可於個案例外處理 | 不同於基準 | 不當然違法 |
陷阱提醒
D 的陷阱在把「裁量基準具有拘束效果」偷換成「絕對不得偏離」。其實裁量基準是為了平等與一致，但行政法也要求個案正義；有正當理由偏離，反而可能是合法裁量。