普考-一般民政地方自治概要104 年第 22 題單選題
下列有關鄉（鎮、市）財政之說明何者正確？
A不得開徵地方稅
B財政收支劃分法之稅課劃分並無鄉（鎮、市）稅正確答案
C得發行公債及借款
D得以自治條例創設罰鍰收入
B正確答案
鄉（鎮、市）財政權限受限：無專屬稅課、僅能借款不能發公債、不得創設罰鍰。
為什麼答案是 B
依《財政收支劃分法》第12條，稅課僅劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅，法條明文確實無「鄉（鎮、市）稅」，本選項完全正確。
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完整詳解
Pro · 無限重點 鄉（鎮、市）財政權限受限：無專屬稅課、僅能借款不能發公債、不得創設罰鍰。
秒解口訣：「鄉鎮無稅只借款，罰鍰創設無權限」。財劃法只有國稅與縣市稅，直接選B。
逐選項分析
A✕ 陷阱
依《地方稅法通則》第3條，鄉（鎮、市）得視自治財政需要開徵「特別稅課、臨時稅課或附加稅課」，故稱完全不得開徵過於絕對。
B✓ 正確
依《財政收支劃分法》第12條，稅課僅劃分為國稅、直轄市及縣（市）稅，法條明文確實無「鄉（鎮、市）稅」，本選項完全正確。
C✕ 陷阱
依相關法律規定，直轄市與縣（市）得發行公債或借款；但鄉（鎮、市）僅得依法「借款」，不得發行公債。
D✕ 陷阱
依《地方制度法》第26條第2項，僅直轄市法規與縣（市）規章得創設罰鍰，鄉（鎮、市）不得創設罰鍰，故選項敘述錯誤。
各級地方自治團體財政與法規權限比較
| 權限項目 | 直轄市 / 縣（市） | 鄉（鎮、市） |
|---|
| 稅課開徵 | 地方稅、特別/臨時/附加稅課 | 僅特別/臨時/附加稅課 |
| 債務舉借 | 得發行公債或借款 | 僅得借款（不得發公債） |
| 行政罰創設 | 直轄市法規 / 縣（市）規章 | 不得創設罰鍰 |
| 稅課劃分(財劃法) | 有直轄市及縣（市）稅 | 無專屬稅課 |
出題者常將「自治條例」套用於鄉鎮市層級，但地制法明定鄉鎮市的自治法規稱為「規約」；另外將「借款」與「發行公債」混為一談，鄉鎮市依法僅能借款，無權發行公債。 
