行政機關依法有裁量之權限，但因故意或過失而消極的不行使裁量權，此一情形稱為：

裁量怠惰正是指行政機關有裁量權，卻因故意或過失而『消極不作為、不行使』裁量權，完全對應題幹敘述，為正解。