警察人員考試三等考試-消防警察人員類別中華民國憲法與消防警察專業英文107 年第 12 題單選題
依司法院釋字第 490 號解釋意旨，宗教行為自由與宗教結社自由，在必要之最小限度內，仍應受下列何者之約束？
A地方議會決議
B行政命令
C國家相關法律正確答案
D習慣
C正確答案
依釋字第490號，宗教行為自由與宗教結社自由僅受相對保障，在必要最小限度內仍應受「國家相關法律」約束，答案為 C。
為什麼答案是 C
對。釋字第490號明確指出，宗教行為自由與宗教結社自由在必要之最小限度內，仍應受國家相關法律之約束。這正是本題題幹原句的答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 依釋字第490號，宗教行為自由與宗教結社自由僅受相對保障，在必要最小限度內仍應受「國家相關法律」約束，答案為 C。
1. 先辨識題目關鍵字：「依司法院釋字第490號解釋意旨」。
2. 釋字第490號將宗教自由分為：內在信仰自由、宗教行為自由、宗教結社自由。
3. 內在信仰自由涉及思想、信念、精神層次，受絕對保障。
4. 宗教行為自由與宗教結社自由可能影響他人權利、公共秩序、善良風俗、社會道德與社會責任，因此僅受相對保障。
5. 在必要之最小限度內，仍應受「國家相關法律」約束，不能以宗教信仰為由否定國家與法律存在。
6. 查核至2026-05-31，釋字第490號此一命題及憲法第13條、第23條規範基礎未見因修正、廢止而使官方答案失效；以題示2026-04-25為基準亦同。
逐選項分析
A✕
錯。地方議會決議不是釋字第490號所稱之約束依據。即使地方自治事項可能制定自治條例，仍須符合法律保留與憲法比例原則，不能以單純地方議會決議限制宗教行為或宗教結社自由。
B✕
錯。行政命令原則上只是執行法律或補充技術細節，不能作為直接、主要限制基本權的依據。依憲法第23條及法律保留原則，對人民宗教自由之限制應以法律為基礎。
C✓ 正確
對。釋字第490號明確指出，宗教行為自由與宗教結社自由在必要之最小限度內，仍應受國家相關法律之約束。這正是本題題幹原句的答案。
D✕
錯。習慣不是釋字第490號所稱限制宗教行為自由與宗教結社自由的依據。基本權限制須有憲法上可接受目的，並符合法律保留及比例原則，不能僅以社會習慣作為限制根據。
關鍵知識表
| 項目 | 內容 |
|---|
| 憲法依據 | 憲法第13條保障人民有信仰宗教之自由 |
| 限制依據 | 憲法第23條：基本權限制須為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要，且須以法律為之 |
| 釋字第490號核心 | 宗教自由包含內在信仰自由、宗教行為自由、宗教結社自由 |
| 內在信仰自由 | 屬思想、信念、精神層次，受絕對保障，不得侵犯或剝奪 |
| 宗教行為自由 | 可能涉及他人權利、公共秩序、善良風俗、社會道德與社會責任，僅受相對保障 |
| 宗教結社自由 | 同屬相對保障，必要最小限度內可受國家相關法律約束 |
| 本題關鍵句 | 「宗教行為之自由與宗教結社之自由，在必要之最小限度內，仍應受國家相關法律之約束」 |
| 考試答案 | C，國家相關法律 |
本題陷阱在於看到「宗教自由」就誤以為完全不得限制。釋字第490號只說「內在信仰自由」受絕對保障；宗教行為與宗教結社若外部化、影響他人或公共利益，仍可能依法受限制。另一陷阱是把行政命令當成答案，但釋字原文是「國家相關法律」，不是行政命令。 
