關於地方制度法中委辦規則之規定，下列敘述何者錯誤？
A地方政府為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則
B委辦規則應函報委辦機關核定後發布之
C委辦規則應於核定文送達各該地方行政機關 30 日內發布
D委辦規則與憲法、法律、中央法令或該自治團體自治條例牴觸者，無效正確答案
D正確答案
委辦規則是地方執行上級委辦事項的規範，牴觸上位規範的判斷不包括『自治條例』，因為委辦事項非自治事項。
為什麼答案是 D
錯誤！委辦規則執行的是上級交辦事項，只受憲法、法律、中央法令拘束，與『自治條例』無涉。題目多塞『該自治團體自治條例』是陷阱，此為本題要選的錯誤敘述。
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完整詳解
Pro · 無限重點 委辦規則是地方執行上級委辦事項的規範，牴觸上位規範的判斷不包括『自治條例』，因為委辦事項非自治事項。
委辦規則=替中央辦事，當然不受地方自治條例拘束。看到『自治條例』出現在委辦規則的牴觸標準就是錯。
逐選項分析
A✕
地制法第29條第1項明文：地方政府辦理上級委辦事項，得依法定職權或基於法律、中央法規授權訂定委辦規則。敘述正確。
B✕
地制法第29條第2項規定，委辦規則應函報委辦機關核定後發布，與自治規則（備查）不同，核定程序正確。
C✕
地制法第32條規定，委辦規則於核定文送達各該地方行政機關30日內發布，時點敘述正確。
D✓ 正確
錯誤！委辦規則執行的是上級交辦事項，只受憲法、法律、中央法令拘束，與『自治條例』無涉。題目多塞『該自治團體自治條例』是陷阱，此為本題要選的錯誤敘述。
自治規則 vs 委辦規則 比較
| 項目 | 自治規則 | 委辦規則 |
|---|
| 辦理事項 | 自治事項 | 上級委辦事項 |
| 事後程序 | 函報備查 | 函報核定 |
| 牴觸無效標準 | 憲法、法律、基於法律授權法規、上級自治團體自治條例、本自治團體自治條例 | 憲法、法律、中央法令 |
| 發布期限 | 核定/備查文到30日內 | 核定文到30日內 |
D 選項故意把『自治條例』塞進委辦規則的牴觸標準。委辦規則是地方替中央執行業務，本質屬中央事務的延伸，自然不應受地方自治條例拘束。這是地制法常見的層級混淆陷阱，務必分清自治 vs 委辦。
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