依憲法與司法院大法官解釋,下列關於預算之敘述,何者錯誤?
A預算之性質屬於「措施性法律」
B立法委員審議預算案時,可提議增加支出金額正確答案
C預算案之議決,須經立法院三讀通過
D法定預算之停止執行涉及重大政策變更時,行政院院長必須向立法院提出報告
B正確答案
立委審預算只能刪減或變更,不得提議增加支出,這是憲法第70條鐵律。
為什麼答案是 B
錯誤!憲法第70條明定:「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」這是為避免立委濫開支票、維護財政紀律的重要原則。本題要選的錯誤選項。
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完整詳解
Pro · 無限重點 立委審預算只能刪減或變更,不得提議增加支出,這是憲法第70條鐵律。
看到「立委可增加預算支出」直接選錯!憲法70條白紙黑字禁止。
逐選項分析
A✕
釋字520號明確指出預算案具「措施性法律」性質,雖與一般法律不同,但仍須經立法院三讀通過,此為通說。
B✓ 正確
錯誤!憲法第70條明定:「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」這是為避免立委濫開支票、維護財政紀律的重要原則。本題要選的錯誤選項。
C✕
預算案雖具措施性法律性質,仍屬「案」的一種,依立法院職權行使法須經三讀程序通過,此敘述正確。
D✕
釋字520號針對核四停建案指出:法定預算停止執行若涉及國家重要政策變更,行政院院長應向立法院提出報告並備質詢,此敘述正確。
立法院審預算三大限制(憲法第70條+釋字)
| 項目 | 可否 | 依據 | 理由 |
|---|
| 刪減支出 | ✅ 可以 | 憲法70條反面解釋 | 立法監督本職 |
| 增加支出 | ❌ 不可 | 憲法70條 | 避免濫開支票 |
| 移動科目 | ⚠️ 有限制 | 釋字391號 | 不得變動施政計畫 |
| 停止執行 | ⚠️ 須報告 | 釋字520號 | 重大政策變更須立院同意 |
立委審預算時權力並非無限大,憲法第70條明定立法院「僅能刪減或變更」,絕對不得「提議增加支出」。這是權力分立下對行政權的尊重:預算編列屬行政院權責,立法院只負責監督把關。考試最常混淆「變更」跟「增加」的界線——變更是在原有項目內調整,增加則是憑空創造新支出。判斷準則:只要讓政府總支出變多,就是違憲的增加提案。這項限制保護財政紀律,避免立委為政治利益無限擴張預算,釋字520號更確認此為憲政核心原則。
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