一行為違反同一行政法上義務，對該行為有二個內政部所屬機關有管轄權，不能分別處理之先後，且不能協議出裁處機關時，應如何解決？

依行政罰法第31條第2項，一行為違反同一義務，數機關均有管轄權，不能分先後、又不能協議時，由「共同上級機關」指定。兩機關同屬內政部所屬，共同上級即內政部。