行政作用不僅應受法律的限制，人民基本權的限制更必須以法律限制，不得以命令為之，這是依據法律的什麼原則：

法律保留原則要求限制人民基本權利（如自由、財產）必須有法律明文依據，不能僅憑行政命令。憲法第23條為其核心依據，本題描述完全吻合。