傳統理論時期將行政機關視為「封閉系統」，下列何者為「封閉系統」概念主要造成之問題？

封閉系統假設組織自給自足、不受外部影響，最大問題就是忽略環境（政治、經濟、社會）對組織運作的衝擊。整合理論時期才引進開放系統觀點彌補此缺陷。