原住民族考試四等考試-一般民政類科地方自治概要114 年第 2 題單選題
關於我國地方自治意涵之敘述，下列何者錯誤？
A實施地方自治，可以防止國家權力集中並避免國家權力濫用
B地方自治是受到憲法所保障的制度
C地方自治之實施，係基於國家權力水平劃分的考量正確答案
D地方自治係將國家權力分配給不同層級政府，並使其具有各自行使自主決定的權限
C正確答案
地方自治是國家權力「垂直」劃分（中央↔地方），非「水平」劃分（行政、立法、司法）。
為什麼答案是 C
地方自治是「垂直」劃分（中央、直轄市、縣市、鄉鎮），而非「水平」劃分。水平劃分指同層級內的行政、立法、司法分權。本題要選錯誤，故選 C。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治是國家權力「垂直」劃分（中央↔地方），非「水平」劃分（行政、立法、司法）。
看到「水平劃分」聯想到三權分立；「垂直劃分」才是中央與地方關係，秒選 C。
逐選項分析
A✕
地方自治可分散中央權力、避免權力集中濫用，符合權力分立與制衡精神，敘述正確。
B✕
憲法第十章（第108-110條）及增修條文明文保障地方制度，釋字498號亦肯認地方自治為憲法制度性保障，敘述正確。
C✓ 正確
地方自治是「垂直」劃分（中央、直轄市、縣市、鄉鎮），而非「水平」劃分。水平劃分指同層級內的行政、立法、司法分權。本題要選錯誤，故選 C。
D✕
將國家權力分配給不同層級政府並賦予自主決定權，正是地方自治核心意涵（自主組織權、自主立法權、自主財政權），敘述正確。
地方自治核心意涵
| 面向 | 內容 | 目的 | 依據 |
|---|
| 權力劃分方式 | 垂直劃分（中央↔地方） | 防止權力集中 | 憲法第10章 |
| 保障層級 | 憲法制度性保障 | 不受立法恣意廢除 | 釋字498號 |
| 自主權限 | 組織、立法、財政、人事 | 因地制宜 | 地方制度法 |
| 民主價值 | 住民自治+團體自治 | 落實草根民主 | 憲法增修第9條 |
出題者故意把「垂直」換成「水平」考驗考生是否清楚分權方向。記憶口訣：三權分立是「水平」、中央地方是「垂直」，地方自治屬後者。 
