尼斯坎南（W. A. Niskanen）以何者做為官僚效用的代理變數？

Niskanen（1971）在《官僚與代議政府》中主張，官僚無法分紅也不易衡量產出，因此以「機關預算規模」作為個人效用（薪資、權力、聲望、福利）的綜合代理變數，導致預算過度擴張。