原住民族考試三等考試-財稅行政類科財政學110 年第 11 題單選題
根據尼斯坎南模型（Niskanen model），官僚追求的目標為何？
A極大化社會福利
B極大化預算規模正確答案
C極小化超額負擔
D極大化政府稅收
B正確答案
Niskanen（1971）假設官僚為理性自利人，追求機關預算極大化以獲取權力、聲望、薪資與福利。
為什麼答案是 B
Niskanen 認為官僚的薪資、權力、聲望、升遷、津貼均與機關預算規模正相關，故官僚會在與國會議價中爭取「預算極大化」，導致公共支出過度膨脹。
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完整詳解
Pro · 無限重點 Niskanen（1971）假設官僚為理性自利人，追求機關預算極大化以獲取權力、聲望、薪資與福利。
看到「Niskanen / 官僚模型」直接選「預算極大化（budget maximization）」，這是公共選擇學派最經典假設。
逐選項分析
A✕ 陷阱
極大化社會福利是傳統「仁慈政府」假設，正是 Niskanen 所要批判的對象。公共選擇學派認為官僚並非無私為公益服務。
B✓ 正確
Niskanen 認為官僚的薪資、權力、聲望、升遷、津貼均與機關預算規模正相關，故官僚會在與國會議價中爭取「預算極大化」，導致公共支出過度膨脹。
C✕
極小化超額負擔（excess burden）是最適租稅理論（Ramsey rule）的目標，屬於租稅設計議題，與官僚行為模型無關。
D✕ 陷阱
極大化稅收是 Leviathan 模型（Brennan & Buchanan）對政府的假設，描述政府像巨靈般榨取稅收；與 Niskanen 專注於「官僚個人追求預算」不同。
公共選擇學派有兩大經典模型常被放在一起混淆：Niskanen 的預算極大化模型聚焦「官僚體系內部」，認為承辦人會透過膨脹預算來換取升遷、權力與福利；Leviathan 模型則聚焦「政府對人民」，把國家比喻成怪獸，會盡可能榨取稅收。判斷關鍵在於「誰在追求什麼」：官僚追求的是預算額度(Niskanen)、政府追求的是稅收規模(Leviathan)。兩者都假設理性自利，但前者談的是政府內部激勵扭曲，後者談的是政府規模失控，千萬別因為都在講「政府會變大」就混為一談。 
